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推動河長制湖長制全面見效

來源:南方日報 發布日期:2019-08-01
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  南方日報評論員

  南方時論

  日前,省河長辦首次公布廣東省2018年度全面推行河長制湖長制工作考核結果。經過綜合評定,江門、廣州、韶關、深圳、珠海、河源、陽江7市考核等次為優秀,佛山、云浮、梅州、中山等14市考核等次為良好,并對考核優秀的7市予以通報表揚。

  全面推行河長制湖長制,是以習近平同志為核心的黨中央從人與自然和諧共生、加快推進生態文明建設的戰略高度作出的重大決策部署,是破解我國水問題、保障國家水安全的重大制度創新。貫徹落實這一重大決策部署,廣東始終積極作為、扎實推進,繼2017年底提前一年全面建立河長制之后,又于去年6月提前半年全面建立湖長制,并制定出臺了工作方案、考核辦法等配套制度機制,部署了一系列專項行動。對全省21個地市全面推行河長制湖長制工作進行考核,是壓實河長湖長責任,推動以黨政領導特別是主要領導負責制為主的河湖管理保護責任體系,形成黨政牽頭、部門協同,一級抓一級、層層抓落實的工作格局的重要抓手。各級河長湖長要不忘初心、牢記使命,切實把生態環境責任扛在肩上、抓在手上,推動河長制湖長制走深落實。

  推動河長制湖長制從全面建立到全面見效,推動我省水生態環境質量持續改善,是一個長期過程,需要久久為功。要把立足當前重點攻堅與著眼長遠突出治本結合起來,把提升治理水平與提高管護能力協同起來,把水生態環境治理與經濟社會發展統籌起來,不斷增強人民群眾的治水獲得感、幸福感、安全感。全省各市考核等次均在良好以上,展現了我省推行河長制湖長制的初步成果。同時,透過考核還要看到,部分地區存在河長履職不到位、部門聯動機制不強、基層工作缺乏保障、河湖管護不到位、水環境治理和水資源節約保護形勢依然嚴峻、公眾參與度有待提高等問題,與人民群眾的期待仍有一定差距。對此,各市要堅持問題導向,抓緊制定整改措施,以整改實效推動河湖管理工作水平全面提升。

  今后一段時期,是河長制湖長制由全面建立轉向全面見效、實現有名有實的關鍵期,是打贏污染防治攻堅戰,實現廣東河清、湖碧的攻堅期。要清醒認識到,有了河長湖長只是邁出萬里長征第一步,發揮河長制湖長制在河湖治理中的關鍵作用,守護好河湖健康,必須進一步落實、強化責任,這也是開展全面推行河長制湖長制工作考核的著眼點所在。各級黨政主要領導要將自身肩負的生態環境主體責任與落實河長制湖長制結合起來,充分發揮作為關鍵少數的引領示范帶動作用。一方面要切實落實河長制湖長制各項制度要求,履行好巡河、管河、護河、治河職責;另一方面要針對老百姓反映的突出問題,開展有針對性的專項治理,積極回應社會關切。要堅持標本兼治,務求實效,杜絕形式主義、表面功夫,推動河湖治理和保護實現根本轉變。

  河長制湖長制是一項制度創新,推動河長制湖長制由全面建立轉向全面見效,必須結合各地實際,不斷創新。廣州市創新設置九大流域河長,統籌上下游、左右岸、干支流系統治理;深圳市堅持大手筆投入、大兵團作戰、大系統治理,全力攻堅水污染治理;江門市創新建立河長巡河“三個清單”制度,設立水環境“紅黑榜”……本次考核中,多地探索創新舉措,形成了一批經驗做法,具有很好的借鑒和啟示意義。要充分運用好做法好經驗,在機制創新上下功夫,推動河長制進企業、進校園、進社區,引導和吸納社會各方力量廣泛參與,形成河湖管理保護合力;要創新技術應用,充分運用互聯網思維,推動云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術與河湖管理深度融合,為全省五級河長湖長提供智能周到的服務,實現河湖監督管理向科學管理、精準管理和規范管理轉變。

  保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。全省各地和各級河長湖長要把全面推行河長制湖長制作為生態文明建設重要舉措,著眼于推動河長制湖長制全面見效這一更高要求,持續強化責任,不斷創新舉措,加快形成水生態環境共建共治共享格局,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供堅實的制度保障。

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