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今日高明:河長上崗出實招 高明河湖大變樣

來源:今日高明 發布日期:2019-09-16
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 經過整治,高明滄江河的水質越來越好。圖為8月24日,佛山市首屆百村(居)龍舟賽在高明滄江舉行。/圖片均為佛山日報記者呂潤致攝  

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 12日,小志愿者們在高明第一污水處理廠參觀了解污水處理。

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12日的護河志愿活動中,志愿者在母親河流域長卷畫上印上手印。

  9月12日,高明區“河長制”青少年護河志愿活動在智湖公園舉行。這是高明區推動河長制湖長制工作落地生根的又一重要舉措。從2017年實施河長制至今,高明通過黨政一把手親自抓統籌、抓落實,見河長、見行動、見成效,高明河湖面貌不斷改善。

  身邊的河涌在變。“河長上崗,歌樂涌去了黑臭‘病根’,水質大變樣。”更合鎮歌樂村民鄒伯感嘆說。

  “母親河”在變。“經過綜合治理,滄江河下游碧波蕩漾,如今已成市民扒龍舟好去處。”荷城街道黨工委委員陸海均說。

  以河長制促“河長治”,高明努力踐行“彰顯高明田園特色,構建濱水田園城市新形態”的錚錚誓言。一條條黑臭涌清澈起來,全區河湖管護進入新階段,“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗河湖正在高明變成現實。

  文/佛山日報記者李祥銳


  一把手主抓 層層壓實責任

  20.3公里的西江黃金水道環抱而過,近百里滄江和15條重要支流橫貫全境,60多處水庫湖泊點綴在青山綠水之間。高明自古伴水而生,因水而興,因水而美。

  然而,近年來,隨著全區經濟社會高速發展,警鐘也在不斷敲響:水短缺、水污染、水災害等新老水問題相互交織。保障水安全、保護水生態,不僅是高明民心所向,也是區委區政府謀劃高明未來發展新格局的迫切要求。

  如何治?高明曾啟動“再造滄江”工程,但因牽頭部門出現變化、成員單位過多等客觀因素,在局部領域出現了“九龍治水、各管一頭”的尷尬局面,不能形成治水合力,最終導致工程落實情況不盡如人意。

  “再造滄江”的經驗表明,整治提升水環境,高明不僅需要確立“全區一盤棋”的工作格局,更要落實好管水治水的責任制,黨政一把手親自管、親自抓,一竿子插到底。

  以落實河長制工作為契機,2017年7月,高明區印發了全面推行河長制工作方案。翌年,又印發了湖長制工作方案。區委書記擔任高明區級總河長,區長擔任區級副總河長,全區31 條河道、河涌、68個水庫都配置了區、鎮、村三級河長,實現三級河長全覆蓋。

  在區領導的率先示范下,高明建立起“區級河長每月一巡、鎮級河長每旬一巡、村級河長每周一巡”的定期巡河機制,層層密織河湖責任網。僅今年上半年,三級河(湖)長147人累計巡河湖5296次,及時發現并處理問題159起。全區31 條河道、河涌,明湖及68個水庫實現了從“沒人管”到“有人管”,從“管不住”到“管得好”的重大轉變。


  問題導向 精準治水有良方

  山水林田湖草是一個生命共同體,治水工作須久久為功,不能做頭疼醫頭、腳疼醫腳的局部治理。堅持問題導向,一河一策,成為高明推行河長制的行動指南。


  ——治水思路在變。

  系統共治,措施更有力。“治水靠一個部門、一項措施,單打獨斗不行。”區河長辦常務副主任,區住建水利局長劉維彬說,高明堅持治污水、護好水,保水質、降水耗,控源頭、管全程。在區河長辦督導下,各鎮街和鄉村近兩年自發自覺開展清亂、截污、控桉行動。污水不再入河,河流水質得到明顯提升。

  水岸同治,成效更明顯。“河流污染表象在水里,根子在岸上。”區農業農村局長歐德堅說,從2017年起,高明對禁養區422家生豬養殖場進行清拆或關閉,截至今年8月底,已清拆85家、關閉91家、停養198家。“豬場關停,水不臭了,整條河道就像是清了腸。”沿河居民紛紛稱贊。


  ——治水策略在變。

  把脈問診,治水更精準。大到滄江干流,小到百米河段,區河長辦針對各自特點編制“一河(湖)一策”實施方案; 區生態環境部門定期對全區河湖開展水質自測,將結果發到各鎮街和各級河長手中,方便相關人員有的放矢開展巡河工作。

  問題導向,行動更堅決。針對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題,高明全面啟動“清四亂”專項行動和“五清”工作,區領導帶頭下水撈垃圾、清雜草。截至8月底,全區已累計清理河道292.85公里,清理水域面積7.1平方公里,清理漂浮物31790.5噸;區內46宗“四亂”問題實現全部銷號,35個入河排污口集體落實清理整治措施。

  在護河、治水的熱潮中,高明河長制工作成績斐然。圍拳涌黑臭水體自2018 年6 月起水質穩定達標,徹底消除黑臭; 滄江水閘省控斷面達標率由此前的16.7%提升至91.7%;楊梅河市控斷面水質穩定達到Ⅲ類考核要求;秀麗河、富灣運河、南岸圍主渠、西安河實現全年穩定達標; 各項治理工作都取得階段性良好成效。


  創新機制 長效治理河湖

  河流治理非一日之功,河長制要實現“河長治”,長效機制是關鍵。伴隨河長制深入推進,高明也在積極探索、推動管水治水的新實踐、新機制。

  針對農村生活污水直排河涌問題,高明區近期加快推進農村分散式生活污水處理設施建設工程。截至8月底,103個站點建設已全部完成,區住建水利局同步開展運營維護工作方案編制和成本預算編制。

  城鎮排水設施欠賬大,高明區擠出8.3億專款用于城鎮排水設施建設。目前,已動工富灣污水廠配套管網工程、楊和污水廠配套管網工程、中心城區第二污水處理廠配套管網工程、明城污水廠配套管網工程、中心城區第三污水處理廠配套管網工程、楊和鎮第二污水處理廠配套管網工程。其余3個項目計劃10月底前全部動工。

  向河湖管理頑疾宣戰,區河長辦表示,年內高明將在區內全面鋪開推廣“清四亂”“五清”和“5+2”專項行動,將河湖打造成暢通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生態廊道,進一步推動河長制工作從“有名”向“有實”轉變,實現河長名實相副。

  落實全民治水,各鎮街通過購買第三方服務方式,落實河湖保潔全覆蓋,實現管養分離;建立日常保潔制度,做到標準統一,要求統一。區河長辦也將用群眾易于接受的方式,解疑答惑,廣泛宣傳,不斷增強公眾對河湖保護的責任與意識,營造全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。

  區委書記徐東濤曾表示,高明最大優勢就是生態優勢,搶抓三大發展機遇,加快對高明未來發展新格局謀篇布局,全區必須全面落實河長制,依托滄江西江水系,拉開城市發展框架,以優美的生態環境和水質條件作為保障,構建集工、商、住、文、旅為一體的新型濱水田園城市大格局,推動高明綠水青山轉化為高明人民的金山銀山。

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