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南方日報:上半年鶴山水庫劣Ⅴ類水質比例下降五成

來源:南方日報 發布日期:2019-09-03
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  鶴山市古勞鎮素有“嶺南威尼斯”的美稱,鎮內水網交錯,村民泛舟出行。不過,經過數十年的發展,粗放型養殖嚴重污染了該鎮水體,河流黑臭一度成為該鎮最頭疼的問題。去年以來,古勞鎮鐵腕治污,水環境逐漸轉好,連一度遠離該鎮的鷺鳥都重新飛回水鄉覓食。

  古勞水鄉的故事,正是鶴山以河長制為牽引、創新水產養殖業污染防治工作的一個縮影。為推動河長制湖長制工作“見行動”“出成效”,鶴山深入開展水環境綜合治理,積極創新水產養殖業污染防治工作機制,大力推行水庫、山塘承包退出機制,實施魚塘排水申報制度,引導傳統養殖業轉型升級,推動水環境持續向上向好,取得了良好成效。

  據統計,2019年上半年,鶴山的水庫劣Ⅴ類水質比例下降了50%;全市5021宗魚塘全數納入監管范疇,生態基等先進綠色養殖技術在部分鎮街率先應用。

  南方日報記者 鄭琦

  通訊員 華健兵


  強化源頭治理

  實施水庫、山塘承包退出機制

  “要治理水產養殖污染,首先要對鶴山的水體環境有所了解,這樣才能‘對癥下藥’。”鶴山市河長辦有關負責人告訴筆者,鶴山市河流水系天然活水匱乏,依托優質水源實施生態補水調度成為河湖治理的重要環節。“但在過去一段時間,全市大部分水庫、山塘都承包給個體戶用于發展養殖,飼料、糞便等嚴重污染水體。同時,無序蓄排的情況時有發生,危及壩體安全。”

  在這樣的情況下,如何維護水庫、山塘水體生命健康,保障壩體水安全?去年10月,鶴山市正式印發出臺《關于對全市水庫、重點山塘實行承包退出機制的通知》,明確要求回收全市所有水庫、山塘,由鎮以上政府統一管理調度,實行水生態修復。

  此后,鶴山有序開展水庫、山塘承包退出工作。截至2018年底,該市已全面清退68宗水庫、32宗山塘私人承包,逐步消除違規養殖污染,并推動庫區商品林向生態林調整,強化水源涵養與水生態修復,保障水庫安全運行。

  “各級河長堅持定期巡查水庫、山塘治理情況,市河長辦定期組織相關部門開展專項督查行動,委托第三方社會機構每季度開展明查暗訪。”上述負責人介紹,鶴山對未按要求落實水庫、山塘清退工作或出現養殖“回潮”的鎮(街)進行嚴格通報,并建立“黨政主導、部門聯動、社會協同、齊抓共管”的監督機制,推動源頭治理工作落地見效。

  實行水庫、山塘承包退出機制后,鶴山的水體環境明顯改善。如今,走進共和鎮的大坑水庫,以往水庫周邊的荒地上又重新種滿了瓜果蔬菜,共和鎮黨委委員鐘志軍指著田里的綠苗笑著說,“現在水庫環境變好了,本地村民的收入也隨之增加了不少。”

  數據顯示,自從鶴山實施水庫、山塘承包退出機制后,該市水庫、山塘水環境質量大幅提升。與2018年同期相比,2019年上半年鶴山的水庫劣Ⅴ類水質比例下降了50%,達標率(達到Ⅲ類以上)提升了35.2%;山塘劣Ⅴ類水質比例下降了59%,達標率(達到Ⅲ類以上)提升了42.1%,源頭治理工作取得了顯著成效。


  完善監管機制

  推行魚塘排水申報制度

  作為鶴山小有名氣的養殖村,平漢村每年春節前都會迎來大豐收。“村里有600多畝魚塘,魚塘里養殖的魚過年時都要上市,這也意味著這是全村魚塘排水的高峰期。”前幾年,平漢村委會黨支部副書記冼景云對此頗為擔憂,“如果這些大大小小的魚塘同時排水,魚塘中的氨氮、污染物便會涌進河道,河道的自凈能力跟不上,便會對下游水質產生影響。”

  據鶴山市河長辦有關負責人介紹,以往該市水產養殖業有個“慣例”,喜歡在年底集中“洗塘”排水。“這樣就會導致大量魚塘污水短時間內排入河道,造成河流水質急劇惡化,對水環境和水生態造成難以逆轉的傷害。”

  為破解這一難題,鶴山結合自身實際,創新實施魚塘排水報備制度,進行錯峰排水,著力削減魚塘水產養殖對河道環境的污染。

  “去年以來,全市各鎮(街)均制定了加強水產養殖管理承諾書,明確養殖戶生產經營責任,強化主體責任意識。”該負責人透露,截至今年1月,鶴山的漁業企業、水產養殖戶均簽訂了承諾書,5021宗魚塘全數納入監管范疇,實現全面覆蓋。

  在此基礎上,鶴山嚴格執行錯峰排放政策,規定全市魚塘養殖戶排水前需到村委會進行登記,由村委會到鎮農辦報備同意后方可排水。未經報備私自排放的,一律作偷排處理。“村委會結合實際,指引養殖戶實行限時錯峰排放,合理分解魚塘排水高峰,有效緩解短時間集中排水造成的污染沖擊。”冼景云說。

  不過,部分村民對此仍心存疑慮,擔心魚塘、水庫排放的水不干凈。為此,鶴山推動各鎮(街)自行購置水質檢測設備,對轄區內魚塘養殖尾水進行抽樣檢測,檢測達標的尾水方可排放。“我們還購置了一臺快檢機器,對魚塘進行水樣抽取,符合相關標準才能排出。如果不符合排出標準,塘主需自行采取措施對魚塘水質進行改善。”共和鎮河長辦有關負責人告訴筆者。

  為了確保上述措施執行到位,鶴山市農業、環保、水利等部門不定期對各鎮(街)加強水產養殖管理工作進行現場監督抽查,抽查情況納入年度工作考核。“我們還廣泛發動群眾舉報監督,被舉報魚塘偷排一經查實,將對第一舉報人予以獎勵,營造良好的社會監督環境,有效控制魚塘排水污染,實現水產養殖業與自然環境和諧發展。”鶴山市河長辦有關負責人表示。


  規范養殖管理

  助力傳統水產養殖轉型升級

  位于西江畔的古勞鎮水網發達,水鄉外環河道行船需要走2個多小時。村民房屋大都蓋在塘邊,一則可以防火,二則便于養魚。“以前,每家每戶都養魚。”鶴山市河長辦有關負責人告訴筆者,魚成為古勞一大特色,養活了幾代人。但由于過量養殖及生活污水的流入,導致魚塘黑臭現象嚴重,“水質不行了,魚也不好養了。”

  在鶴山,像古勞鎮這樣的地方為數不少。該市水網交錯,魚塘眾多,但在過去幾十年的發展歷程中,粗放型養殖帶來嚴重的水體污染,既破壞了生態環境,又限制了養殖業發展。為推動生態與養殖平衡發展,鶴山積極探索生態養殖模式,實行水產養殖規范化管理,助力養殖業在生態軌道下健康發展。

  “我們出臺了《鶴山市關于加強水產養殖管理的工作方案》,合理確定水產養殖規模和布局,科學劃定水產養殖禁養區、限養區、養殖區,依法加強養殖投入品管理,推動水產養殖管理有據可依、有制可循。”上述負責人說,為轉變傳統養殖方式,鶴山嚴格控制水產養殖容量,轉變高密度養殖,推廣水產生態養殖技術,鼓勵清潔生產改造工程,積極推廣人工配合飼料,逐步減少富含磷、氮投入品的使用。

  探索生態養殖逐漸成為鶴山各鎮街的共識。例如,古勞水鄉為推動水產養殖業轉型升級,設立試點探索引進綠色養殖技術,利用依附于生態基上的微生物分解有機污染物,凈化魚塘水質,推動“治水”和“增收”齊頭并進;龍口鎮則啟動漁業資源增殖放流活動,投入5萬多元向公共水域投放魚苗三十多萬尾,保護水生野生動物多樣性,有效促進公共水域生態修復。

  其中,生態基等先進綠色養殖技術在部分鎮街率先應用,取得了明顯成效。今年春節過后,共和鎮河長辦在大坑水庫中放置了生物基。僅僅過了數月,在今年第二季度水庫水質檢測中,大坑水庫的水質便從劣Ⅴ類改善為Ⅲ類。

  “生物基就好比是一間房子,將它放進水里,微生物便可‘住’下來,而且成千倍速地分解有機物,以此達到凈化水質的效果。”共和鎮河長辦工作人員說,以前大坑水庫的水,村民們都不敢用來灌溉,靠近水庫的地塊都成了荒地。“如今,水庫旁的土地上已種植了不少平漢村的特產粉葛。”

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